Heeft de OR adviesrecht bij een meerjarig ondernemingsplan?

Question

Uit het meerjarig ondernemingsplan bleek dat de bestuurder de organisatie flink wil uitbreiden. Dit besluit is genomen zonder onze OR hierbij te betrekken. Heeft onze OR geen adviesrecht bij zo'n plan dat de hele organisatie raakt? Welke stappen kunnen wij nu het beste zetten?

Accepted Answer

Een meerjarig ondernemingsplan is een beleidsplan waarin strategische keuzes voor de nabije toekomst worden gemaakt. Dat moet je niet verwarren met concrete voorgenomen besluiten waarover de bestuurder eerst advies van de OR moet inwinnen. Dat wil overigens niet zeggen dat jullie OR de bestuurder hierbij niet kan adviseren en dat de bestuurder het concept-ondernemingsplan niet met de OR mag overleggen.

De WOR stelt eisen aan een adviesaanvraag

Artikel 25 van de Wet op de ondernemingsraden (WOR) verplicht de bestuurder bepaalde voorgenomen besluiten eerst voor advies aan de OR voor te leggen. De WOR stelt ook bepaalde eisen aan zo'n adviesaanvraag. Er zijn vier wettelijke eisen waaraan een adviesaanvraag in het kader van artikel 25 WOR moet voldoen:

Het moet volstrekt duidelijk zijn wat het voorgenomen besluit inhoudt.
Ook moet het voornemen voldoende gemotiveerd zijn. Waarom wil de bestuurder dit?
Het voorgenomen besluit moet zover zijn uitgewerkt dat helder is welke gevolgen de invoering van het besluit voor de werknemers heeft.
De bestuurder moet aangeven hoe hij eventuele negatieve gevolgen van het besluit voor de werknemers denkt op te vangen.

Een meerjarig ondernemingsplan zal niet aan deze eisen voldoen. De bestuurder moet dit meerjarenplan namelijk nog verder uitwerken. Pas dan kan hij de concrete plannen aan de OR voorleggen voor advies en kan hij vervolgens een definitief besluit nemen.

Inbreng van de OR

Beschouw het meerjarig ondernemingsplan dus eerder als een interessante bron van informatie. Spreek met de bestuurder af wanneer jullie OR daar met de bestuurder over gaat praten. Bereid je goed voor en vorm een eerste, voorlopige mening. Dan hoef je bij het overleg niet alleen vragen te stellen, maar kun je meteen jullie ideeën hierover aan de bestuurder voorleggen. Sta open voor de overwegingen van de bestuurder, maar probeer de bestuurder ook te overtuigen van jullie standpunten en belangen. Jullie OR weet immers wat er op de werkvloer speelt en hoe de werknemers tegen hun werk en de organisatie aankijken. Bespreek ook de verdere besluitvorming rond de uitbreidingsplannen en hoe jullie OR daarin betrokken zal zijn. Maak hierover heldere afspraken.

Halfjaarlijkse overlegvergadering

Wel is het zo dat de bestuurder dit soort voornemens aan de OR moet melden in het halfjaarlijkse overleg over de algemene gang van zaken (artikel 24 WOR). Het gaat immers om een voornemen dat te zijner tijd kan leiden tot een adviesaanvraag op basis van artikel 25 WOR. Door dat alvast te melden, krijgt jullie OR de kans om met de bestuurder van gedachten te wisselen over het idee, maar ook over de rol van de OR bij de uitwerking hiervan. Dat laatste is ook verplicht. De wetgever wil voorkomen dat een OR door een onverwachte adviesaanvraag over een besluit dat al tot in de puntjes is uitgewerkt voor het blok wordt gezet en eigenlijk alleen nog maar 'ja' of 'nee' kan zeggen. Hoe later jullie OR bij een belangrijke ontwikkeling is betrokken, des te minder invloed kun je daarop uitoefenen.

OR mag bestuurder altijd ongevraagd adviseren

Sommige bestuurders zitten niet te wachten op vroegtijdig meedenken van de OR. Dan is het moeilijk afspraken maken over de rol van de OR, tenzij het slechts gaat om het inplannen van de verplichte adviesaanvraag. Als jullie OR dat niet genoeg vindt, staat het jullie vrij om de bestuurder ongevraagd te adviseren op basis van het initiatiefrecht (artikel 23 WOR). De bestuurder moet jullie alle informatie verstrekken die jullie OR daar redelijkerwijs voor nodig heeft (artikel 31, lid 1 WOR). De bestuurder is verplicht om met jullie OR over het ongevraagde advies te overleggen en moet jullie OR vervolgens schriftelijk en gemotiveerd informeren in hoeverre hij jullie voorstel overneemt.

Thema's

Direct naar:

Thema's

Direct naar:

Thema's

Direct naar:

Thema's

Direct naar:

Thema's

Direct naar:

Thema's

Direct naar:

Thema's

Direct naar:

Thema's

Direct naar:

Heeft de OR adviesrecht bij een meerjarig ondernemingsplan?

29 april 2026

Thema's

Direct naar:

Thema's

Direct naar:

Thema's

Direct naar:

Thema's

Direct naar:

Thema's

Direct naar:

Thema's

Direct naar:

Thema's

Direct naar:

Thema's

Direct naar:

Thema Adviesrecht