Waar tellen non-binaire mensen mee bij loontransparantie?

Question

Vanwege de wet over loontransparantie mannen en vrouwen zijn we bezig om een vergelijking te maken tussen de lonen van mannelijke en vrouwelijke werknemers en uitzendkrachten in onze organisatie. We hebben echter ook een aantal non-binaire werknemers. Zij hebben op hun geboorteakte en in hun paspoort een X staan, in plaats van M of V. Waar tellen zij mee?

Accepted Answer

In Nederland kan je via de rechter een X op je geboorteakte en paspoort laten zetten. Dit betekent dat je juridisch gezien niet (enkel) man of vrouw bent. Nederland kent geen wettelijke regeling voor registratie van de X. De Hoge Raad heeft echter in 2022 vastgesteld dat, zolang er geen wetgeving is, de rechter hierover wel een beslissing mag nemen. In de praktijk worden verzoeken voor een non-binaire registratie meestal door de rechter toegewezen.

Non-binair in de Europese Richtlijn

De Nederlandse wetgeving over loontransparantie is gebaseerd op een Europese Richtlijn. De Nederlandse wetgever mag niet van deze richtlijn afwijken.

In de Europese richtlijn staat: ‘Het is in sommige lidstaten momenteel mogelijk om zich wettelijk te laten registreren met een derde, vaak neutrale genderaanduiding. Deze richtlijn doet geen afbreuk aan de relevante nationale voorschriften die uitvoering geven aan een dergelijke erkenning op het gebied van arbeid en beloning.’

Non-binair in het wetsvoorstel

In de Memorie van Toelichting op het wetsvoorstel (pagina 29) staat dat ongelijke behandeling op grond van gender of genderidentiteit verboden is. Daar houdt de wetgever dus rekening mee in de wetgeving over loontransparantie. De EU-richtlijn bevat echter geen verplichting loontransparantie tussen mannen, vrouwen én non-binaire personen te regelen.

Om die reden staat in het wetsvoorstel dat werkgevers niet hoeven te rapporteren over non-binaire personen, maar dat deze wel meetellen bij de berekening van het aantal werknemers (V&A).

Gevolgen voor (werkgevers van) non-binaire personen

Het staat personen die zich als non-binair hebben geregistreerd vrij aan de werkgever aan te geven of zij voor de loonrapportage eventueel als man of vrouw willen worden meegenomen. De werkgever mag hier echter niet toe verplichten.

Een individu dat zich als non-binair identificeert, kan het recht op informatie uitoefenen door de werkgever een vergelijking te vragen met zowel de groep mannen als vrouwen in de betreffende categorie van werknemers.

Raad van State adviseert aanscherping regels non-binaire personen

De Raad van State heeft de wetgever het advies gegeven de regels voor non-binaire personen verder aan te scherpen door antwoord te geven op de volgende vragen:

Wordt bedoeld dat werkgevers de beloningen van non-binaire personen in het geheel buiten beschouwing kunnen laten als zij de gemiddelde loonniveaus berekenen en loonrapportages opstellen?
Of moeten zij de beloning van non-binaire personen meenemen bij hetzij de mannen of de vrouwen?

In dat laatste geval is van belang dat de toelichting voor werkgevers duidelijk maakt op basis van welk criterium zij non-binaire personen moeten indelen.

Het is nu afwachten wat de wetgever met de adviezen van de Raad van State zal doen bij de verdere uitwerking van het wetsvoorstel.

Thema's

Direct naar:

Thema's

Direct naar:

Thema's

Direct naar:

Thema's

Direct naar:

Thema's

Direct naar:

Thema's

Direct naar:

Thema's

Direct naar:

Thema's

Direct naar:

Waar tellen non-binaire mensen mee bij loontransparantie?

2 juli 2026

Thema's

Direct naar:

Thema's

Direct naar:

Thema's

Direct naar:

Thema's

Direct naar:

Thema's

Direct naar:

Thema's

Direct naar:

Thema's

Direct naar:

Thema's

Direct naar:

Thema Arbeidsvoorwaarden