Uitleners moeten zorgen voor registratie arbeidsmigranten
Eén van de stokpaardjes van het kabinet is het helpen van arbeidsmigranten en hun uitbuiting tegengaan. Ook afgelopen tijd zijn er weer verschillende maatregelen aangekondigd, zoals een registratiezorgplicht voor uitleners en meer slagkracht voor de Arbeidsinspectie.
Arbeidsmigranten staan te vaak niet of verkeerd ingeschreven in de Basisregistratie Personen (BRP). Dit kan onder meer gevolgen hebben voor hun recht op bepaalde sociale voorzieningen of mogelijkheid om een zorgverzekering af te sluiten. Om dit te verbeteren, wil minister Van Hijum van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) een zorgplicht voor uitleners invoeren in de vorm van een bevorderings-, vergewis- en (optionele) meldplicht.
Inzetten voor juiste registratie
De bevorderingsplicht verplicht de uitlener zich in te zetten voor een juiste registratie van arbeidskrachten aan het begin van het dienstverband. De vergewisplicht legt de uitlener de verantwoordelijkheid op om, na een nader te bepalen periode, na te gaan of dit ook gelukt is. De (optionele) meldplicht houdt in dat een uitlener het bij een nader te bepalen instantie, bijvoorbeeld de gemeente, moet melden als hij een vermoeden heeft dat de arbeidskracht niet staat ingeschreven. De maatregelen worden opgenomen in de Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs (WAADI) via een nota van wijziging op het voorstel voor de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (WTTA).
Toelatingsstelsel voor uitzendbureaus
De WTTA introduceert een stelsel waarbij uitzendbureaus een toelating nodig hebben om personeel te mogen uitlenen. Dit moet malafide partijen van de markt weren en de uitbuiting van arbeidsmigranten tegengaan. Het ministerie van SZW slaagde er lange tijd niet in om een geschikte partij te vinden voor het keuren van de toelatingsaanvragen, maar er is nu een oplossing gevonden: SZW tuigt hier zelf een eenheid voor op. Dat de toelatingstaak nu is toebedeeld, is cruciaal voor een snelle invoering van het toelatingsstelsel. Deze wet, die wel al meermaals is uitgesteld, wacht nog op goedkeuring van de Eerste en Tweede Kamer.
Arbeidsinspectie kan werk stilleggen
De Nederlandse Arbeidsinspectie heeft voortaan de mogelijkheid om het werk in een organisatie stil te leggen bij ernstige misstanden. Die mogelijkheid op grond van de Arbowet bestond al, blijkt uit een verkenning van het kabinet, maar werd voorheen alleen ingezet bij ernstig gevaar voor personen. Het stilleggen van werkzaamheden geeft de inspectie een extra maatregel om het verdienmodel van malafide uitzendbureaus en werkgevers die arbeidsmigranten uitbuiten, hard aan te pakken. Daarnaast wordt het innemen van paspoorten of bankpassen voortaan gezien als mogelijke overtreding van de Arbowet, omdat de werkgever hiermee de psychosociale arbeidsbelasting van de werknemer verhoogt. In dat geval kan de inspectie een waarschuwing opleggen en (na herhaling) een boete.