De ondernemingsraad is bij uitstek de partij die een verandering kan realiseren in een organisatie waarin een angstcultuur heerst. De OR kan namelijk klachten bespreekbaar maken zonder dat werknemers ‘bang’ hoeven te zijn.
Als er een angstcultuur heerst in een organisatie, kan de OR namens de werknemers – die anoniem kunnen blijven – in gesprek gaan met de bestuurder over een aanpak van het probleem. De OR kan hierin de volgende stappen ondernemen.
De OR van de Vrije Universiteit Amsterdam (VU) heeft signalen gekregen van werknemers over een slechte sfeer op de ICT-afdeling. Door de stijl van leidinggeven durven werknemers van deze afdeling zich niet uit te spreken over een op handen zijnde reorganisatie. Het gaat hierbij om de derde reorganisatie in tien jaar tijd. Dit bleek tijdens een door de OR georganiseerde bijeenkomst, waarbij werknemers pas hun mond open durfden te doen toen de leidinggevenden de zaal hadden verlaten. De OR maakt zich zorgen over de cultuur binnen de afdeling Informatietechnologie en grijpt de adviesaanvraag van de bestuurder aan om de zorgen te uiten. De OR is namelijk bang dat de reorganisatie kan mislukken, doordat er geen open en veilige sfeer heerst op de afdeling.