Ruime uitleg instemmingsrecht OR bij arbobeleid
De ondernemingsraad (OR) speelt een belangrijke rol bij een goed uitgedacht en uitgevoerd arbobeleid. De Wet op de ondernemingsraden (WOR) geeft de OR namelijk instemmingsrecht op het arbo-, ziekte- en re-integratiebeleid van de organisatie, in de brede zin van het woord.
Wil de bestuurder een besluit nemen over onderwerpen gerelateerd aan het arbo-, ziekte- en re-integratiebeleid, dan heeft hij daarvoor instemming nodig van de OR. Dit staat in artikel 27, lid 1d WOR. Dit instemmingsrecht moet ruim worden uitgelegd. Ook onderwerpen zoals het verzuimprotocol, de taken van de preventiemedewerker, de risico-inventarisatie en -evaluatie (RI&E), het plan van aanpak en de bedrijfshulpverlening (bhv) vallen hieronder. Elk voorgenomen besluit dat de arbeidsomstandigheden van (een groep) werknemers kan beïnvloeden, is dus instemmingsplichtig.
Instemmingsrecht op RI&E en plan van aanpak
In de RI&E, het daarop gebaseerde plan van aanpak en de jaarlijkse voortgangsrapportage is aandacht voor de kwaliteit van het werk, de werkomstandigheden en het beperken van de gezondheidsrisico’s op het werk. De RI&E en het plan van aanpak vallen onder het instemmingsrecht (verdiepingsartikel), net als de uitvoeringsmaatregelen op basis van het plan van aanpak. Het gaat hierbij bijvoorbeeld om bedrijfshulpverlening, anti-rookbeleid, een gedragscode en voorlichting. Op de jaarlijkse voortgangsrapportage heeft de OR geen instemmingsrecht, maar de OR kan wel gebruikmaken van het overlegrecht (artikel 23 WOR).
Vaste commissie voor arbozaken
De OR kan zich laten bijstaan door interne en externe deskundigen (artikel 16 WOR). Ook moet de OR het draagvlak onder de achterban onderzoeken voor de verschillende keuzes en maatregelen. Verder is het niet ongewoon om een vaste commissie in te stellen die zich bezighoudt met arbo-onderwerpen: de arbocommissie. Met zo’n commissie kan de OR beter garanderen dat er voldoende aandacht is voor de arbozaken binnen de organisatie. Ook is het een manier om het OR-werk efficiënter in te richten, doordat de OR zijn taken beter kan verdelen.